近年來，“專精特新”在多個(gè)重要場(chǎng)合被提上議程。財(cái)政部、工信部等明確提出，將在2021—2025年累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，北交所致力于成為“有效服務(wù)專精特新中小企業(yè)的資本市場(chǎng)專業(yè)化發(fā)展平臺(tái)”。
“專精特新”是什么，為什么如此重要？
“專精特新”是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。其中專精特新“小巨人”企業(yè)則是其中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
從2011年“專精特新”概念首次提出以來，各級(jí)政府部門不斷出臺(tái)相關(guān)政策文件，鼓勵(lì)中小企業(yè)走專精特新道路，更好發(fā)揮中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的生力軍作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。目前工信部已經(jīng)公布了三批專精特新小巨人企業(yè)名單，入選企業(yè)數(shù)量達(dá)到4922個(gè)。
從地區(qū)分布來看，東部地區(qū)占據(jù)半壁江山，浙江、廣東、山東、江蘇、上海、北京6個(gè)省、直轄市的“小巨人”數(shù)量超過全國(guó)總數(shù)的43%。從聚集特征來看，長(zhǎng)三角、珠三角以及山東、北京等地是當(dāng)之無愧的專精特新“小巨人”高地。
從行業(yè)分布來看，這些“小巨人”主要集中在高端制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展專精特新中小企業(yè)
專精特新企業(yè)，是補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的重要力量，是解決“卡脖子”問題的利器。
根據(jù)工信部相關(guān)文件，專精特新“小巨人”企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項(xiàng)，屬于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”、“鍛長(zhǎng)板”、“填空白”產(chǎn)品。它們附加值高，往往是產(chǎn)業(yè)鏈最具話語權(quán)的環(huán)節(jié)。
制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，我國(guó)在芯片、發(fā)動(dòng)機(jī)、材料、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)鏈上陷于“卡脖子”困境。推進(jìn)基礎(chǔ)應(yīng)用研究，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性是我國(guó)向“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的基本路徑，專精特新企業(yè)是制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重要發(fā)力點(diǎn)。
在2021年7月30日舉行的中共中央政治局二季度會(huì)議指出：要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用研究，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。首次將“專精特新”和“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”“卡脖子”聯(lián)系在一起。
“專精特新”在很大程度上瞄準(zhǔn)“縫隙市場(chǎng)”，在細(xì)分領(lǐng)域建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，憑借各自的“獨(dú)門絕技”在產(chǎn)業(yè)鏈上擁有一席之地，有效連接產(chǎn)業(yè)鏈的“斷點(diǎn)”、疏通“堵點(diǎn)”。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，發(fā)展專精特新，不僅可以提升國(guó)內(nèi)薄弱的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大內(nèi)需，更能使我國(guó)占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈最有利環(huán)節(jié)，提升中國(guó)制造附加價(jià)值。
杭州：“專精特新”賦能創(chuàng)新發(fā)展
“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新，專精特新企業(yè)代表著一個(gè)城市的強(qiáng)大創(chuàng)新活力。杭州中小企業(yè)眾多，很多企業(yè)先天就有隱形冠軍的基因，它們專注于研發(fā)，持續(xù)鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力，在細(xì)分領(lǐng)域擁有行業(yè)話語權(quán)。
目前，杭州有53家專精特新“小巨人”企業(yè)、24家單項(xiàng)冠軍企業(yè)、36家省級(jí)隱形冠軍企業(yè)。早在2020年，杭州出臺(tái)《杭州市制造業(yè)“冠軍”企業(yè)培育提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，力爭(zhēng)到2022年，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量要實(shí)現(xiàn)翻一番，構(gòu)建起創(chuàng)新型（科技型）中小企業(yè)→省專精特新中小企業(yè)、省“隱形冠軍”→國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”→國(guó)家級(jí)“單項(xiàng)冠軍”冠軍企業(yè)梯隊(duì)培育體系。
在目前杭州位列專精特新“小巨人”名單的53家企業(yè)中，42家上榜《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，48家企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品屬于關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”，38家填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，更有9家填補(bǔ)國(guó)際空白。大量“專精特新”中小企業(yè)為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，最大限度解決“卡脖子”難題提供了示范樣本。
大力培育“專精特新”企業(yè)成為在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得話語權(quán)的關(guān)鍵路徑，把有限的資源聚集在細(xì)分領(lǐng)域，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力提供源動(dòng)力。
